各縣區(qū)人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會、市政府各部門：
為深入貫徹落實《地方志工作條例》(國務(wù)院令467號)、《河南省地方志工作規(guī)定》(省政府令第140號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的通知》(豫政辦〔2013〕89號)，促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)志書(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)志)編纂工作健康有序開展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)志在促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作通知如下。
一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作
地方志作為全面系統(tǒng)記述區(qū)域內(nèi)自然、經(jīng)濟、政治、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻，在儲存信息、傳承文明、服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世等方面具有獨特作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志真實記錄農(nóng)耕文明和聚落文化，是省、市、縣(區(qū))三級志書的延伸和補充，對推動華夏歷史文化傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。近年來，一些縣(區(qū))啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作，有的即將出版，但存在工作進展不平衡、個別志書質(zhì)量不高等問題。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要把編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志作為重要的基礎(chǔ)性工作，采取有效措施，切實抓緊抓好，力爭于2017年底前完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修工作。
二、切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂質(zhì)量
各縣(區(qū))要樹立精品意識，堅持質(zhì)量第一，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。要堅持思想性、資料性、科學(xué)性有機統(tǒng)一，系統(tǒng)、翔實記述鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)發(fā)展歷程和時代特征，切實做到觀點正確、體例嚴謹、內(nèi)容全面、資料翔實、特色鮮明、記述準(zhǔn)確、文字精煉、印制規(guī)范。編纂過程中，須參照中國地方志指導(dǎo)組《地方志書質(zhì)量規(guī)定》及史志部門相關(guān)文件執(zhí)行。
各縣(區(qū))、各部門要進一步強化質(zhì)量意識，建立健全志書質(zhì)量保障體系，嚴格實行承編責(zé)任制和主編負責(zé)制，認真落實三級評審制度，規(guī)范編審程序，從嚴審核把關(guān)，確保志書質(zhì)量，堅決杜絕不合格的志書出版。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負責(zé)志書資料收集、篇目擬定、初稿編寫等工作，經(jīng)內(nèi)部評審后由縣(區(qū))地方志工作機構(gòu)組織專家評審，評審修改后形成送審稿報市地方志工作機構(gòu)審查驗收。
公開出版的志書須符合國家關(guān)于出版管理法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求，經(jīng)評議、審查、驗收后方可交付出版；內(nèi)部印制的志書亦須經(jīng)相關(guān)程序?qū)彾ê?，方可印刷?
志書的版面格式要規(guī)范，符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，裝幀美觀大方。采用16開本(889×1194mm)，文字橫排；封面書名采用印刷體，不用個人題簽。其徽標(biāo)、字體字號、位置擺放，按統(tǒng)一規(guī)范要求處理。分冊出版的志書，整體設(shè)計統(tǒng)一，形成系列。
三、認真做好組織實施工作
(一)加強組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作涉及面廣、時間跨度大、政策性強，要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志編委會組織實施、專家參與的工作機制，上下聯(lián)動、各方支持，科學(xué)規(guī)劃、分步實施，做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、經(jīng)費、人員、條件“五到位”。有條件的地方可適時啟動村、城市社區(qū)志書編修工作。對主動要求編修村志的地方，要采取以鄉(xiāng)帶村、以鄉(xiāng)促村等辦法，積極引導(dǎo)村(社區(qū))修志工作有序開展。各縣(區(qū))政府(管委會)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作提供必要的人力、物力、財力支持。志書出版印刷費用列入本級財政預(yù)算，財政困難的可爭取社會資助。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強修志隊伍建設(shè)，積極組織專家學(xué)者、老干部、老黨員、老教師以及知情人、當(dāng)事者參與志書編纂工作。
(二)堅持依法修志。堅持依法合規(guī)原則，嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，特別要按照《地方志工作條例》和《河南省地方志工作規(guī)定》執(zhí)行。未經(jīng)審查驗收、批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版，或者存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令采取措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要迅速研究成立編纂工作機構(gòu)及隊伍，確定執(zhí)行主編，于11月20日前將新成立的編纂機構(gòu)、隊伍情況和執(zhí)行主編的姓名、性別、職務(wù)、聯(lián)系電話報所在縣(區(qū))政府(管委會)辦公室。市地方志工作機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，負責(zé)計劃制訂、志書設(shè)計、評審驗收等工作。縣(區(qū))地方志工作機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作，幫助解決修志工作中的實際困難和問題。
(四)實行督查通報制度。各縣(區(qū))、各部門要認真履行工作職責(zé)，保質(zhì)保量按時完成各項修志任務(wù)。市政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作情況進行定期督查通報，鼓勵先進，鞭策后進，以此推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作有序開展。
南陽市人民政府辦公室
2014年11月12日
