宛政〔2020〕4號
各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市人民政府各部門：
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》，國務(wù)院決定于2020年開展第七次全國人口普查。為切實(shí)做好我市人口普查工作，按照《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》(〔2020〕1號)要求，現(xiàn)就相關(guān)工作安排如下。
一、普查目的和指導(dǎo)思想
(一)普查目的。通過人口普查，將全面查清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分布、住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
(二)指導(dǎo)思想。第七次全國人口普查是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來開展的重大國情國力調(diào)查。各級各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織，周密部署，依法實(shí)施，確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映全市人口發(fā)展?fàn)顩r。
二、普查對象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)
普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在南陽市行政區(qū)域內(nèi)居住的自然人以及戶籍登記地在南陽市、現(xiàn)在市外居住的自然人，不包括在南陽市行政區(qū)域內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。
三、工作要求
(一)堅(jiān)持依法普查。各級、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《全國人口普查條例》及《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或推斷單個(gè)普查對象身份的資料，不得作為對普查對象作出處罰等具體行政行為的依據(jù)。要加強(qiáng)對公民個(gè)人信息的保護(hù)，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。
(二)堅(jiān)持質(zhì)量第一。各級、各部門要牢固樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線”意識，秉承實(shí)事求是原則，堅(jiān)持查實(shí)情、報(bào)真數(shù)。要嚴(yán)格普查工作流程，加強(qiáng)全過程管理，建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量督查、檢查制度，制定完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，把普查質(zhì)量控制貫穿到普查的各個(gè)工作階段和環(huán)節(jié)，確保普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，各級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)、違法責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門。
(四)提升信息化水平。普查采取電子化方式開展普查登記，使用平板電腦或智能手機(jī)等采集數(shù)據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求，精心選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員，加強(qiáng)普查指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。各級普查機(jī)構(gòu)要廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各級、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。為加強(qiáng)對全市人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立南陽市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施。各級政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織做好本地人口普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和居民委員會(村民委員會)作用，廣泛引導(dǎo)、動(dòng)員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合普查工作。各級普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題。公安、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、民政等部門要積極配合做好入戶登記調(diào)查工作，并根據(jù)普查工作需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
(三)保障工作經(jīng)費(fèi)。各級政府要將人口普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)撥付到位;各級普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)做到專款專用。要及時(shí)支付普查指導(dǎo)員、普查員的勞動(dòng)報(bào)酬和補(bǔ)貼，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位，確保普查工作隊(duì)伍穩(wěn)定、普查工作順利進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作;城市管理部門要支持普查機(jī)構(gòu)依法開展普查宣傳工作。要充分發(fā)揮各類媒體作用，采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查順利實(shí)施營造良好輿論環(huán)境。
附件：南陽市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
2020年3月9日
附 件
組成人員名單
組 長：景勁松 市委常委、常務(wù)副市長
副組長：司馬恒 市政府副秘書長、市政府辦公室主任
秦守國 市統(tǒng)計(jì)局局長
馬 林 市發(fā)展和改革委員會副主任
王 勇 市公安局黨委委員
楊天華 市自然資源和規(guī)劃局副局長
張 淼 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
李明林 市衛(wèi)生健康委員會三級調(diào)研員
成 員：任史村 市委宣傳部副部長
徐朝炎 市委統(tǒng)戰(zhàn)部一級調(diào)研員
黃 平 市教育局副局長
買書廣 市民族宗教事務(wù)局二級調(diào)研員
付振玉 市民政局副局長
劉中和 市司法局副局長
劉德安 市財(cái)政局副局長
安曉洲 市人力資源和社會保障局四級調(diào)研員
葛榮黎 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級調(diào)研員
趙天林 市市場監(jiān)督管理局副局長
李會中 市城市管理局副局長
張 濤 市文化廣電和旅游局副局長
楊 光 市統(tǒng)計(jì)局副局長
吳廷貴 市機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任
蔡 詠 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局四級調(diào)研員
陳長龍 市醫(yī)療保障局副局長
吳 周 南陽軍分區(qū)保障處處長
萬連峰 武警南陽市支隊(duì)政治工作處副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市統(tǒng)計(jì)局副局長楊光兼任。
南陽市人民政府辦公室
2020年3月9日
