如何通過(guò)豐富市場(chǎng)準(zhǔn)入制度供給，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？8月21日正式對(duì)外公布的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），給出明確方向。
《意見(jiàn)》提出，用好先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心和各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺(tái)，暢通產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新資源、資本要素、應(yīng)用場(chǎng)景、制度政策等，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
這是中央層面首次專(zhuān)門(mén)就完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系建設(shè)出臺(tái)的政策文件，是二十屆三中全會(huì)后落地的首批政策文件之一。二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中提出“優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境”，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中專(zhuān)設(shè)相關(guān)章節(jié)，并列舉先行先試的十種新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域。
《意見(jiàn)》明確提出，聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信計(jì)算、信息安全、智慧軌道交通、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、場(chǎng)景開(kāi)放、市場(chǎng)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級(jí)的原則和路徑，分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施方案，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提高準(zhǔn)入效率?！兑庖?jiàn)》還提到選擇重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，分批制定和推出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員郭麗巖日前接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)銳意創(chuàng)新、先行先試，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，使準(zhǔn)入規(guī)則更加科學(xué)合理、管理模式更加規(guī)范統(tǒng)一，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，關(guān)鍵是加大放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)力度，更好激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的活力與動(dòng)能。
目前，我國(guó)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，同時(shí)已經(jīng)分批制定和推出了針對(duì)海南自貿(mào)港、深圳、廣州南沙、珠海橫琴等若干重大戰(zhàn)略區(qū)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的特別措施，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入?！斑@些特別措施具有先行先試、改革探路的特色，要抓好已出臺(tái)措施落實(shí)和效果評(píng)估，具備推廣復(fù)制條件的，要加快在全國(guó)更大范圍推廣復(fù)制，從而為進(jìn)一步放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入提供有力支撐。”郭麗巖說(shuō)。